调整疏解非首都核心功能

　　随着国家主席习近平对北京发展和管理提出新要求， 都北京即将迎来城市史上的一次大变革：伴随着 都城市功能定位的调整，一些非 都核心功能将被疏解。

　　习近平在调研中明确指出，北京应“调整疏解非 都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出 化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”。

　　接受本报采访的多位官员和城市问题专家认为，从北京城市功能的实际情况看，一些面向 的非 都核心功能外，部分科教文卫机构也可适当迁移。因为这部分机构由政府举办，其区位选择可由政府决定。

　　同理，聚集北京的一些非关国家经济命脉的央企总部，也被认为可以适度迁出北京。尤其是期望能承接北京功能转移的天津，强烈建议将部分央企总部迁 天津余家堡。

　　而对于由市场决定区位的经济机构，虽然仍有疏解空间——工业上北京远郊区仍有些小化工等“三高”企业；服务业内部，也有调整空间——但既受到地方政府出于税收考虑不愿搬迁的制约，又在根本上由市场力量决定其流动，成败难定。